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        根治欠薪行動,政府和國企項目要帶頭

        2019-10-21 11:29:12 來源:勞動午報 作者:張刃

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        根治欠薪,關鍵在保障工資及時足額支付。今年國務院印發的根治欠薪問題考核細則,在工資支付保障制度方面明確了7個評分項目,包括健全欠薪預警監控機制、落實按月足額支付工資規定、加強勞動用工管理和工程建設領域推行實名制管理、建立并落實農民工工資專用賬戶管理制度、落實工資保證金制度、落實清償欠薪責任和落實施工現場維權公示牌制度等,可謂細致入微。

        近日,國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室印發《2019年度保障農民工工資支付工作考核細則》。與往年考核比較,今年的考核把對各省級政府的考核項目細化為6大方面60小項共計100分的評分項目,其中工資支付保障制度和依法處置欠薪案件的考核占比較高,均在三成左右。

        拖欠農民工工資問題年年有,年年抓,而且往往在年底集中追討,以致形成年年整治年年再現,年關討薪尤其難的場景。這其中,政府和國企投資項目不僅占了相當比重,而且拖欠數額不小。這是因為一些地方政府和國企為了趕造“政績工程”“形象工程”,在資金不足、不能保證支付工程款的情況下,用行政命令強行推進工程建設,終致引發欠薪。如何扭轉這一局面,成為擺在各級政府面前必須下決心徹底解決的問題,而且應該從自己抓起。

        政府與國企在人們心目中的地位、形象、信用從來都應該是正面的、良好的;在根治欠薪行動中,政府又是領導者,國企還是責任者,如果政府與國企的欠薪都不能解決,怎么有底氣追究、處罰其他欠薪企業?在這個問題上,蘭州市政府提供了經驗。

        《工人日報》報道,今年8月起,蘭州市集中組織開展“根治欠薪夏季專項行動”,實施“冬病夏治,未病先防”,強化對企業平時勞動用工和工資支付行為的監管,通過源頭和過程監管,有效預防和解決欠薪行為。值得關注的是,政府投資項目、國企工程項目成為這次專項行動的排查重點。兩個月過去,蘭州市人社局近日公布專項行動有關情況,宣布國企和政府投資項目首現“兩清零”。這個結果成為人們關注的新聞。

        蘭州是怎樣做到國企和政府投資項目“兩清零”的呢?報道說,一方面深化投資項目審批制度改革,根據資金來源和項目隸屬關系,對限額以下的政府投資項目可行性研究報告和初步設計審批下放至區縣,提高了限額標準;另一方面,對政府投資項目、國企工程項目和其他企業一視同仁,對違法欠薪主體和法人采取聯合懲戒措施,構筑起國企和政府投資項目中農民工工資“不能欠”“無法欠”的良性機制。簡言之,在及時支付農民工工資問題上,政府和國企項目不僅沒有“特權”,甚至要求更嚴。政府和國企做了表率,根治欠薪當然就有了底氣。

        蘭州經驗中的“冬病夏治,未病先防”,也是值得借鑒的。我們常說,防患于未然,就是要把問題解決在尚未發生或萌芽狀態,不使其發展成“患”。“冬病夏治”提早預防,旨在避免年底討薪集中爆發,扭轉年關難過的被動局面。

        根治欠薪,關鍵在保障工資及時足額支付。今年國務院印發的根治欠薪問題考核細則,在工資支付保障制度方面明確了7個評分項目,包括健全欠薪預警監控機制、落實按月足額支付工資規定、加強勞動用工管理和工程建設領域推行實名制管理、建立并落實農民工工資專用賬戶管理制度、落實工資保證金制度、落實清償欠薪責任和落實施工現場維權公示牌制度等,可謂細致入微。這其實也是保證政府、國企項目“不能欠”“無法欠”的有效措施。

        【編輯】鄧嘉利
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