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        長沙:老樓電梯夢正圓,當你老了不“恐高”

        2019-09-21 12:22:02 來源:紅網

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        長沙市既有多層住宅大多是上世紀八九十年代建成的,對于住在較高樓層的老人來說,上下樓是一個難題。“上不來也下不去”“望樓卻步”是不少老年人生活的真實寫照。

        今年全國兩會《政府工作報告》提出,城鎮老舊小區量大面廣,要支持加裝電梯。今年湖南省兩會《政府工作報告》中也明確,鼓勵有條件的老舊住宅加裝電梯。

        時隔半年,好消息傳來!

        9月17日,《長沙市既有多層住宅增設電梯辦理細則》(以下簡稱《細則》)終于落地:一次性給予每部電梯10萬元補貼!申報過程中不收取報建等行政性相關費用!而且既有多層住宅增設電梯的辦理流程也得到了簡化!

        如何增設電梯,湖南已從多處著手

        “裝好電梯,我終于不用在家‘坐牢’了!”長沙銀園公寓的胡老先生年近九旬,家在五樓的他,對于生活最具幸福感的想象就是能坐上電梯。

        2016年,小區加裝電梯后,胡老臉上的笑容多了,人也開朗了不少。在他看來,電梯一頭連著家,一頭連著外面的世界。有了電梯,老人也可以下樓散步,和鄰居聊天,更能享受社區各種養老服務,感受城市的進步和變化。

        其實,針對加裝電梯一事,湖南早已從多處著手。

        2017年,三位人大代表在長沙市十五屆人民代表大會第一次會議上提出《關于長沙市既有多層住宅增設電梯的建議》,長沙市人大常委會將這一建議作為重點建議向市政府進行交辦和督辦。

        2018年年初,長沙市出臺《長沙市既有多層住宅增設電梯管理規定》(以下簡稱《規定》),明確了增設電梯的相關條件和所需資料,從程序上解決由誰申請、如何申請、如何審批以及后續管理等方面問題,為長沙老舊小區增設電梯開出了“藥方”。

        為了滿足群眾需求,確保電梯施工質量安全,長沙市質監局制作了《長沙市既有多層住宅增設電梯技術指南》手冊,詳細解答了增設電梯施工常見問題30個,并提供了4個典型案例供后續施工單位參考。

        此外,長沙公積金中心也發文稱支持繳存人家庭提取住房公積金用于既有多層住宅增設電梯建設。

        從全省范圍看,2018年9月,湖南省住建廳等六部門聯合制定了《湖南省城市既有住宅增設電梯指導意見》,讓老舊小區增設電梯有據可依。

        2019年,湖南省兩會《政府工作報告》提出,鼓勵有條件的老舊住宅加裝電梯 ……

        一項解民憂、辦實事的“民生工程”逐漸醞釀成熟,只等瓜熟蒂落一刻。

        《細則》落地,破解三大難題

        《規定》的出臺引發社會各界廣泛關注,并得到了群眾的擁護,但也存在申請手續繁雜、資金籌集缺乏指導性意見、運管不明等問題。

        那么,如何破解老舊小區增梯的“瓶頸”?

        長沙市副市長廖建華對長沙市既有多層住宅增設電梯工作高度重視,先后多次組織相關市直單位和內五區、高新區管委會分管負責人召開現場推進會、進行現場調研,會議聽取了各區對既有多層住宅增設電梯工作的情況匯報、各職能部門提出的意見和建議,并要求市住建局牽頭出臺《細則》,簡化程序、加快手續辦理,最大程度地便民利民惠民。

        今年3月5日,長沙市住建局相關負責人明確表態,今年,該局將會針對《規定》出臺細則,進一步細化工作要求,簡化流程,精簡資料,全面加大扶持力度,更好地為老百姓提供便民服務。

        半年時間,長沙市住建局深入調研了增設電梯小區,與申請增設電梯的業主、設計、施工、電梯安裝等工程人員深入探討,對增設電梯實際操作過程中出現的問題、提出的意見和建議逐條進行記錄,并逐一研究針對性的解決方案。

        此外,該局多方征求書面意見,總共收到書面意見49條,共采納了39條。根據反饋意見,結合實際對《細則》進行修改和完善。

        9月17日,《細則》新鮮“出爐”。

        《細則》破解了共識難、審批難、籌資難等難題,體現了長沙市委、市政府“不忘初心、牢記使命”的政治擔當和履職盡責、真抓實干的為民情懷。

        財政補貼+費用減免+金融支持

        下面觀潮君為大家劃一下新鮮出爐的《細則》重點。

        A意見統一并簽訂協議即可申請加裝

        《規定》曾明確,增設電梯占用業主專有部分的,應當事先征求該業主同意;增設電梯應當經本棟或本單元專有部分占本棟或本單元建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上業主同意。

        針對業主意見難統一的問題,根據《細則》,申請人需征求相關業主形成增設電梯的統一意見并簽訂協議,明確增設電梯設計方案、費用籌集方案和分攤方案、電梯運行維護保養委托方案等,并將協議、設計圖紙等在小區顯著位置公示不少于15個工作日。

        B 5個工作日內辦理完畢

        既有多層住宅增設電梯涉及住建、規劃、質監、消防等十多個部門,規劃許可、施工許可等審批起來程序較復雜,這讓部分想加裝電梯的老舊小區望而卻步。

        按照簡化、便民的原則,《細則》明確增設電梯辦理流程實行一窗受理與并聯備案,即由區住建部門一個窗口受理,辦理備案和竣工驗收均由自然資源和規劃、住房和城鄉建設、市場監管等部門進行并聯審查,且對辦理時限進行了規定,要求各相關部門在收到資料之日起5個工作日內辦理完畢。

        C300㎡內不再辦理規劃許可和施工許可

        鑒于增設電梯的土建工程費用一般在30萬元以下,建筑面積一般在300平方米以下,《細則》明確對符合法定條件增設電梯的土建工程辦理備案手續,不再辦理規劃許可和施工許可。這意味著,既有多層住宅增設電梯辦事環節大大減少,將進一步縮短辦理時間。

        同時,《細則》對既有多層住宅增設電梯辦理的資料清單、辦理步驟也做出了明確規定,要求遵循統一政策、統一標準、統一流程、統一保障的要求,實行專人、專章、專窗、專辦辦理。

        D每部電梯一次性給予10萬元補助

        資金籌集難是既有多層住宅增設電梯的又一“攔路虎”。

        按照規定,增設電梯資金籌集以“誰受益、誰出資”為原則,既有多層住宅增設電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由業主承擔,具體費用根據所在樓層等因素協商,按照一定分攤比例共同出資。業主可以申請使用本人及配偶的住房補貼,可以申請提取住房公積金與維修資金。鼓勵政府機關、企事業單位對自行管理的職工住宅組織實施增設電梯工作。

        為了更好地解決資金問題,長沙將從財政補貼、費用減免和金融支持三方面入手,來減輕業主的經濟負擔。《細則》明確,將對內五區和高新區范圍內既有多層住宅增設電梯項目進行補貼;采取市區共同分擔的方式,按照實際情況,每部電梯一次性給予10萬元的補助;在增設電梯竣工驗收合格后,由實施主體向住宅所在區住建部門提出申請。

        同時,為切實減輕人民群眾的經濟負擔,增設電梯的申報過程中,除依法進行的檢驗檢測費用,不再收取報建等行政性相關費用。鼓勵社會資本參與,支持各類金融租賃、融資租賃、廣告投放等社會資本探索參與既有多層住宅增設電梯的方式和途徑。

        《細則》還規定,增設電梯涉及電力、通信、水業、燃氣、數字電視等管線移位及其他配套設施項目改造的,相關單位應開辟綠色通道,免費或收取成本費用,予以優先辦理。

        “幸福之梯”提升居民幸福感

        來自長沙市住建局的統計數據顯示,長沙市區3層以上7層以下的房子一共12237棟,按照一棟3個單元估算,預計有36711個單元,按照10%的單元有增設電梯的需求,長沙市既有多層住宅增設電梯的潛在單元數為3600個。

        觀潮君了解到,長沙銀園公寓是目前長沙少數成功加裝電梯的老舊小區之一。該小區從2000年就籌備加裝電梯,到2016年才如愿以償。

        “成功的關鍵或在于業主的積極性。”據銀園公寓物業公司主管于樹林介紹,2014年業主自發成立了籌備委員會,資金籌措是從三樓開始(一樓架空層、二樓物業辦公室),依次收取5000元、1萬元、2萬元、3萬元等,中間有兩個低層業主不愿意交錢,最后業委會決定由各樓層平攤其費用,各方配合很重要。

        “既有多層住宅增設電梯是一項重要的民生工程。”市住建局相關負責人介紹,從去年到現在,長沙內五區和高新區經過審批已投入使用的小區有19個,共增設電梯68臺,正在進窗待審批的有52臺,摸底擬增設電梯360臺。

        為了更好地推動增設電梯工作的發展,長沙正通過調查摸底,決定選擇基礎條件較好、群眾增設電梯意愿強烈、業主協調相對容易統一的小區作為增設電梯的試點小區,以此推動增設電梯從點到面發展。

        觀潮君認為,上下樓梯,是居民進出家門的第一步。既有多層住宅增設電梯,是事關民生的好事實事,更是進入新時代人民追求美好生活的大事。如何把這件事做快做好,長沙市走在了前列:率先推出了《規定》,簡化流程、精簡資料、拿出真金白銀補貼……《細則》的落地,讓加裝電梯更具可操作性,讓老舊住宅樓的居民看到了新的希望。

        政策有了、資金給了,但加裝電梯在推進過程中還會遇到一些實際困難。這就需要職能部門、基層組織、業主群策群力。特別是職能部門要加強指導,建立長效管理機制;要多從方便群眾的角度,設身處地考慮問題,為群眾帶去看得見、摸得著的實惠,讓更多既有多層住宅居民更快、更便利地享受到這項利民政策,早日圓了電梯夢,提升居住品質,獲得滿滿的幸福感。

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